晉政辦〔2022〕4號

　　晉江市人民政府辦公室關于印發晉江市

　　制造產業數字化轉型升級實施意見的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，經濟開發區管委會，市有關單位：

　　《晉江市制造產業數字化轉型升級實施意見》已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　晉江市人民政府辦公室      

　　2022年2月16日      

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　　晉江市制造產業數字化轉型升級實施意見

　　為順應新一輪科技革命和產業變革趨向，加快推動產業數字變革，引領企業“信仰數字、崇拜效率”，實施智能化、數字化改造升級，根據《國家數字經濟創新發展試驗區（福建）工作方案》、《數字泉州建設三年行動方案（2019-2021）》、《泉州市平臺經濟“五十百千”行動實施方案》等文件精神，結合我市實際，提出以下意見。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以安全自主可控為基礎，以國際先進水平為標桿，積極搶抓大數據、云計算、工業互聯網、物聯網、人工智能、5G、區塊鏈等發展機遇，聚焦鞋服、紡織、食品、陶瓷建材四個傳統產業以及信息技術、先進裝備制造、醫療器械三個新興產業，堅持政策引領、平臺支撐、示范推廣、診斷服務、技術對接多措并舉，深化推進制造產業數字化轉型升級，打造福建省縣域數字化應用第一城、數字福建樣板城市。重點加快推動裝備換芯，促進裝備數控化；推動生產換線，促進產線數字化；推動機器換人，促進工廠智能化。力爭到2024年，全市制造企業數字化水平躍上新臺階，裝備數控化、車間數字化、工廠智能化水平逐年提升，重點行業數字化水平達到國內先進，龍頭骨干企業數字化水平達到國際先進，規模以上工業企業智能化、數字化升級改造覆蓋面達到90%以上，規上企業應用信息化軟件系統比例達到95%以上，企業上云上平臺2400家以上。

　　二、重點方向

　?。ㄒ唬┬a業。推廣實施5G+MEC智能化生產線提升改造，推廣應用智能縫制、智能鞋業成型裝備和5G+AGV智能物流裝備，布局智能倉儲系統。積極推廣以產品3D數字化模型為主要特征的計算機輔助設計、工藝設計、產品數據管理、網絡環境下產品協同設計等關鍵技術，提升設計環節數字化水平。運用大數據、人工智能等技術及時預測消費需求，提升生產單元柔性化水平，促進服裝個性化定制和協同制造快速發展，實現數字化技術在消費感知、產品創意和柔性化、定制化生產以及供應鏈管理全渠道應用。

　?。ǘ┘徔棶a業。加快推動化纖、織造、染整等環節設備上云和人機協同，推動實現智能排產和生產過程實時監控，打造無人化智能車間。支持行業龍頭企業打造數據驅動、敏捷高效的經營管理體系，打造模塊化組合、大規?；炀€生產等柔性生產體系。結合訂單品種工藝信息，實時推送預警信息。利用能源管理系統和邊緣數據采集控制器、智能電表、智能水表、流量計等方面來實現對設備能耗進行實時監控，做到全廠的數字節能減排。通過企業級數據中臺，實現組織在線，業務在線，數據在線，推進紡織產業數字化融合。

　?。ㄈ┙ú漠a業。聚焦建材生產和經營關鍵環節，加快推廣自動檢測分選、自動成型控制、制品智能養護、在線監測檢測等關鍵技術在關鍵環節應用。結合機器視覺、專家系統、數字孿生等技術，優化窯爐控制、提升設備巡檢效率、實現批量個性化定制，實現企業的數字化、智能化。

　?。ㄋ模┦称樊a業。聚焦食品中后道工序，加快自動化、智能化食品生產設備應用推廣。強化食品生產過程數據采集與分析，提升品質檢測能力，通過工業互聯網標識解析、二維碼、數字標簽、IOT等技術，建立以ERP（企業資源計劃）為核心，集成QMS（質量管理系統），LIMS（實驗室信息管理）及生產控制系統，實現供應鏈優化和全流程溯源，提升產品品質和安全性。推動建立數字化倉儲及物流配送體系。強化數字化營銷與制造，提升柔性制造能力，縮短新產品研發上市周期。

　?。ㄎ澹┬畔⒓夹g產業。支持企業針對研發設計、生產管理、質量檢測、供應鏈管理等環節實施數字化轉型，加快系統集成互通和數據分析應用，提升與終端廠商的協同研發和產品交付能力。推動模擬或數?；旌想娐稥DA工具軟件實現設計全覆蓋，推動基于數字技術的超精密加工機床、3C機器人等高端電子制造設備及智能集成系統應用。

　?。┫冗M裝備制造產業。普及推廣焊接機器人、噴涂機器人、搬運機器人，加快設備聯網改造，加強生產環節和生產線智能化改造，實現連續生產、聯網管理、集中管控；大力推動企業開展在線協同的研發設計，應用虛擬仿真和云協作平臺，優化機械性能設計和生產工藝。推動安全可控計算機輔助設計軟件與高端數控機床的適配應用，建立基于數字技術的裝備運行狀態監控體系。促進整機裝備及零部件企業研發設計、生產制造、檢測檢驗等環節向數字化、智能化發展，支持整機企業建設數字化、智能化、無人化車間。

　?。ㄆ撸┽t療健康產業。鼓勵企業通過數字創新，提升產品、技術、品牌等各方面的核心競爭力，推動制造過程向柔性、敏捷性進化，加快產品制造周期，提高計劃響應力，支撐快速增長的衛生用品市場。強化生產過程數據采集與分析，提升品質檢測能力，通過工業互聯網標識解析、二維碼、數字標簽等技術實現全流程溯源，確保質量可控、可追溯。

　　三、實施路徑

　?。ㄒ唬┐蛟飚a業數字化轉型樣板。分行業篩選一批數字化轉型條件扎實、思路清晰制造業企業，幫助對接云服務提供商、智能制造集成商資源，梳理數字化轉型需求，組織數字化頂層設計，實施數字化改造，從四個層面聚力打造行業數字化轉型樣板。一是數字化設計。應用數字化設計工具，構建標準素材庫，發展個性化設計、網絡化交互設計、系統仿真設計。二是智能化生產。突出人機交互、機器助人，推動生產過程“感知-分析-決策-執行”閉環管理，實現生產設備、產線、車間及工廠智能化運行。三是協同化管理。合面部署ERP、CRM、MES、PLM等系統，推動業務流程再造和組織方式變革，構建開放式、扁平化、平臺化組織管理新模式，促進供應鏈上下游數據互聯、業務互通。四是個性化定制。圍繞客戶需求分析、敏捷開發設計、柔性智能生產、精準交付服務等環節，建設個性化制定、小批量個性化制造系統，組織個性化定制、柔性生產，滿足市場差異化消費需求。

　?。ǘ┲浦行∑髽I上云用云。分行業梳理中小企業“上云上平臺”產品目錄，鼓勵數字化服務商面向中小企業研究提出低成本、快部署、易運維的系統集成解決方案，幫助中小企業從云上獲取資源和應用服務，滿足中小企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等業務系統云化需求。一是研發上云上平臺。順應中小企業研發設計需求，模擬、預測、分析、優化產品性能指標，提升企業設計協同能力和設計效率。二是設備上云上平臺。通過設備物聯和實時數據采集，為生產計劃、設備運維、績效管理、工藝改進提供基礎數據支撐，實現生產設備智能化管理。三是供應鏈上云上平臺。促進企業物流全過程上云，改進供應鏈管理模式，提升供應商管理效率，降低供應商管理成本，提升供應鏈協作效率。四是運營管理上云上平臺。通過數據聯通，對接企業內部各項管理職能，實現運營數字化，提升企業管理效率。

　?。ㄈ┢占爱a業數字化轉型技術。堅持診斷、推廣、培訓多措并舉，引領推動制造業加快數字化普及應用。一是公益診斷。分行業組織開展診斷咨詢服務，結合企業實際和目標定位，研究形成系統性解決方案，為企業實施智能化、數字化改造升級提供參考。2022—2024年，每年組織公益診斷咨詢服務活動7場（次）以上，服務企業300家以上。二是標桿推廣。篩選確定5G智慧工廠、工業互聯網應用標桿，總結梳理智能化、數字化改造成功模式，策劃打造3條以上精品學習交流線路，分行業定期開展對標學習活動，通過現場觀摩、業務推介相結合辦法，激發企業實施智能化、數字化改造內生動力。2022—2024年，每年組織對標學習活動2場以上。三是培訓交流。圍繞企業上云上平臺業務和智能化、數字化技術，分類開展專題培訓，組織技術專題研討，啟迪企業數字化、信息化思維。2022—2024年，每年組織智能化、數字化升級技術培訓、交流活動12場以上。

　?。ㄋ模娀a業數字化平臺支撐。引進匯聚一批建設技術水平高、集成能力強、行業應用廣的跨行業、跨領域工業互聯網平臺，為制造產業數字化提供平臺支撐。一要支持SAP、華為、萬物智聯、海納云服務拓展平臺生態、培育應用場景，鼓勵行業龍頭企業輸出行業技術標準建設第三方工業互聯網平臺，對接百度昆侖芯、中海創、樂翼等機構再新增策劃落地若干個工業互聯網平臺。二要發揮工業互聯網平臺虹吸效應，采取以商招商辦法，引進集聚一批從事數據采集、工業軟件、系統集成、安全防護的工業互聯網服務商。三要聚焦“企業數字化轉型、產業鏈信息化協同、政府便捷化服務”三大功能，建設運營產業大數據中心，夯實產業大數據應用基礎，優化工業互聯網應用生態體系，推動制造產業全鏈條數據動態共享。

　?。ㄎ澹┖粚嵁a業數字化實施基礎。深化推動“數控一代”改造應用工作擴面提質，加快“機器換工”和制造產業智能化改造工作步伐，全面提升制造產業裝備數控化率，夯實制造產業數字化升級實施基礎。尤其要重點加快推進智能縫制、智能鞋業成型線、智能分揀包裝、AGV物流技術成果落地轉化和推廣應用，打造更多的自動化示范生產線、數字化車間、智能工廠（“熄燈工廠”）。要支持中科院泉州裝備所、哈工大工程技術研究院攜手企業開展產研協作，重點實施國產數控系統開發，工業機器人伺服電機、減速器、控制器等關鍵零部件共性關鍵技術開發及系統集成，自動化控制和智能裝備、關鍵智能基礎件、重大智能成套裝備開發，集成創新一批數控裝備與系統、工業機器人，促進智能裝備產業發展并在晉江制造產業領域推廣應用，提升產業裝備數控化、智能化水平。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。組建市制造產業數字化工作專班，統籌謀劃和推進統籌推進數字化服務平臺及系統服務商培育、信息技術人才引育、制造業新一代信息技術應用推廣、重點行業應用場景建設等工作。組建并發揮產業數字化轉型升級專家指導團隊作用，開展制造業數字化前瞻性、戰略性重大問題研究，提供制造產業數字化診斷咨詢、技術服務。

　?。ǘ娀弑Ｕ?。堅持每年分行業、分鎮街策劃舉辦政策宣講活動，面向企業精準傳播解讀各級支持數字經濟發展扶持政策。對接《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州晉江國際機場凈空保護規定和加快泉州市數字經濟發展若干措施的通知》（泉政辦〔2022〕7號），從鼓勵開展技術服務、搭建數字賦能平臺、扶持企業改造升級、培育標桿示范項目等四個方面重新梳理出臺正向激勵措施，激發調動制造企業主動融入參與數字化轉型積極性。積極對接爭取國家、省、泉州市賦予更多政策資源支持，重點扶持培育一批智能制造、工業互聯網應用等數字化標桿示范項目。

　?。ㄈ娀鹑诜?。鼓勵銀行等金融機構深度參與制造產業數字化轉型，創新產融合作模式，對數字化建設關鍵技術、系統研發、公共平臺建設、智能化改造、示范工程建設等重點領域項目提供信貸支持。

　?。ㄋ模娀犖榻ㄔO。組織專題培訓、專題講座，豐富干部的專業知識，提升干部的專業水平，打造一支推動我市產業數字化轉型的專精尖干部隊伍。鼓勵企業立足國內、面向全球引進高端數字經濟人才，尤其要鼓勵企業采取顧問指導、項目合作、技術入股、掛職兼職等多種形式實施柔性引才。支持國科大智能制造學院、福大晉江科教園、泉州職業技術大學、輕工學院構建產教融合的數字經濟人才培養模式，重點針對人工智能、大數據等技術領域，開展數字經濟人才培養，儲備數字經濟建設管理人才梯隊。鼓勵本地中高職院校順應企業數字化、智能化改造升級需求，開設數控設備、信息系統操控技能“訂單式”培訓，培養一批懂操作、會維護的數控設備、信息系統技能型員工。

　?。ㄎ澹娀ぷ髟u價。構建形成制造產業數字化轉型工作評價體系，把產業數字化轉型工作納入對鎮（街道）、市直單位目標管理績效考核，以考核為導向，促進市鎮兩級聯動、市直部門互動，共同推動產業數字化轉型升級。

　　附件：1．晉江市制造產業數字化工作專班

　　2．晉江市鞋服產業數字化標桿推廣項目

　　3．晉江市鞋服產業數字化標桿推進項目

　　4．晉江市鞋服產業數字化標桿培育企業

　　附件1

　　晉江市制造產業數字化工作專班

　　召集人：賴有為（市委常委，市政府副市長）

　　成  員：陳文法（市政府辦公室副主任）

　　蔣家興（市科學技術局局長）

　　林永紅（市工業和信息化局局長）

　　陳元福（市財政局局長）

　　蔡偉達（市商務局局長）

　　王松勇（中國電信股份有限公司晉江分公司總經理）

　　陳震毅（中國移動通信集團福建有限公司晉江分公司總經理）

　　陳嘉暉（中國聯合網絡通信有限公司晉江市分公司總經理）

　　施叔龍（福建廣電網絡集團晉江分公司總經理）

　　工作專班負責統籌推進數字化服務平臺及系統服務商培育、信息技術人才引育、制造業新一代信息技術應用推廣、重點行業應用場景建設等工作。具體部門職責如下：

　　工信局：負責工作專班日常工作；牽頭建立數字經濟工作推進機制，推進全市制造產業數字化轉型，指導數字經濟產業平臺建設。

　　科技局：負責配合推進全市數字產業發展，從技術創新角度鼓勵企業數字化轉型，牽頭推進數字經濟產業研究院、公共服務平臺和孵化器建設，負責數字產業創新服務綜合體創建工作，指導企業承擔科技計劃項目。

　　財政局：負責保障數字經濟扶持資金，建立數字經濟產業基金。

　　商務局：負責配合推進全市數字產業發展，負責數字產業招商和電子商務發展相關工作。

　　電信分公司、移動分公司、聯通分公司、廣電網絡分公司：負責為產業數字化和數字化改革工作提供技術服務及網絡通信保障，負責保障5G網絡基礎設施。

附件3

晉江市鞋服產業數字化標桿推進項目 

附件4

晉江市鞋服產業數字化標桿培育企業

　　市有關單位：科學技術局、工業和信息化局、財政局、商務局、廣電

　　網絡晉江分公司、電信分公司、移動分公司、聯通分公

　　司。

　　晉江市人民政府辦公室                     2022年2月18日印發