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晉江市2020年政府工作報告
政府工作報告
時間:2021-01-22 11:28 瀏覽量:

      政  府  工  作  報  告

      ——2021年1月12日在晉江市第十七屆人民代表大會第五次會議上

      晉江市人民政府市長 張文賢

    各位代表:

      現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

      一、2020年和“十三五”時期工作回顧

      2020年,面對突如其來新冠疫情的巨大沖擊,我們在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“晉江經驗”引領,深入開展“三個年”活動,全力落實“六穩”“六?!币?,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展,全年地區生產總值預計增長4.0%,一般公共預算總收入227.67億元、增長2.7%,其中本級收入139.28億元、增長1.0%。

      一年來,主要工作和成效是:

     ?。ㄒ唬┮咔榉揽乜茖W高效。非常之時非常之舉。我們第一時間建立戰時指揮體系。率先成立指揮部,組建“一辦十三組”,調撥4.07億元防疫經費,全域動員、全員戰疫,全面打響疫情防控阻擊戰。我們第一時間構建防控醫治網絡。設立市鎮村企健康管理中心67個、集中收治醫院6家,通過“大數據+網格化+鐵腳板”排查管控58萬人次,核酸檢測77萬人次,集中醫學觀察2.2萬人次,2月24日本土病例清零,做到醫護零感染、患者全治愈。我們第一時間籌備防疫物資。海內外鄉親奔走籌集,大年初三360萬片口罩馳援家鄉;一批企業攜手轉產,大年初七第一件防護服生產下線,一個月內口罩從“一片難求”到自給充足、支援八方。我們第一時間轉戰常態化防控。堅持“外防輸入、內防反彈”,科學精準落實“人物”同防,有序推動復工復產、復市復學,經濟社會迅速煥發生機活力。

     ?。ǘ┙洕沟胤€向好。打好“政策+服務”組合拳,穩住經濟基本盤。精準幫扶紓困。聚焦打通“五難”操作鏈,快速出臺30條紓困政策,統籌保障口罩620萬片,協調用工8.6萬人,率全省之先護航企業舉辦訂貨會38場,促成產能對接25億元,爭取上級紓困資金超50億元,減免稅費、兌現本級資金超40億元,幫助企業轉續貸430億元,新增各類貸款270億元。地區生產總值由一季度下降13.8%到上半年轉正,持續保持回暖向好態勢。攻堅內外循環。開啟家博會、體博會、食交會“雙線”展會模式,交易額超200億元。開展全閩樂購、十行百場千企萬店等系列促消費活動,發放消費券4000萬元,全社會消費品零售總額逆勢增長。舉辦產業直播系列活動,網絡商品零售額超300億元。上榜十大新國貨之城。多維拓展外貿通道,獲批市場采購貿易試點,落地阿里Lazada分撥中心,開通2條國際“客轉貨”航線,啟用國際城市貨站,國際及港澳快遞業務量比增49%。擴大逆周期投資。541個在建重點項目超額完成年度投資任務,282個重點技改項目完成投資153億元,恒安、三六一、特步、渠梁等48家龍頭企業加快增資擴營,新增上市企業3家,舒華成為年度A股唯一上市體育公司。搶灘布局六大“兩新”基地,晉華集成電路公司實現量產,聰勤裝備、利郎物流園等34個項目動工建設,國際會展中心、京通物流等51個項目投產投用。安踏科研基地、中紡院綠纖、迪瑞醫療等145個項目簽約落地,總投資680億元。數字化賦能加快推進,5G網絡組網運營,柒牌、百宏等5G智慧工廠建成啟用,SAP創新中心、華為工業互聯網平臺落地運作,新增省級智能制造示范企業7家、兩化融合貫標企業7家,規上企業上云普及率超80%。

     ?。ㄈ┺k賽興城提速提質。落實16個城市專項行動計劃。高效籌辦賽事。堅持“三不變三不降”備戰世中運,常態運行國際中體聯、中國中體協、執委辦三方聯絡機制,如期建成30個比賽場館,組建運作18個競賽委員會,競賽組織、市場開發、外事外聯、志愿服務等有序推進,賽事效應加速釋放。完善功能布局?!叭齾^一走廊”加快建設,科創新區基本完成征遷,二體中心、清華附中、市民廣場等20個項目建成投用,中心城區首位度持續增強。內外交通持續優化,廈漳泉城市聯盟路通車,福廈客專加快建設,東石連接線完工,“聚城暢通”工程有序推進,11個交通項目建成投用。市政設施提檔升級,公交樞紐站增至8座,公交線路加密6條,新增110千伏輸變電站3個,建成公共充電站122座,天然氣管網實現鎮鎮通,18個水利工程建成投用,3個自來水廠互聯互通。精致管理城市。扎實推進58個城市品質提升工程,整治裸房4100宗,完成“三拆一清”3737宗,提升綠化154萬平方米,高鐵高速沿線、沿海大通道、機場連接線等43條重要通道景觀明顯提升。大件垃圾處理站啟用,垃圾焚燒發電廠完成提標,餐廚垃圾收運試點加快推廣。扎實開展文明創建,深度推進市容市貌、農貿市場、老舊小區、交通秩序等322個整治項目,新增智慧停車位3450個,攤點經營、共享單車秩序不斷規范,城市更加文明、干凈、有序。強化生態治理。完成第二次全國污染源普查。深滬污水處理廠正式投用,建成324個農村生活污水處理項目,打通29條污水“斷頭管”。啟動“藍色海灣”綜合治理,劃定河道和水利工程保護范圍,整治河道12.5公里,梧垵溪等流域水質持續提升。晉江南岸公園、崎山公園全面開放,植樹造林7250畝,綠化礦山跡地415畝,整治廢棄石窟10個,全年空氣質量優良率首達100%。攻堅鄉村振興。落實“一革命四行動”,新建公廁140座,新增鄉村振興示范村20個,獲評全省村莊清潔行動先進縣,鄉村治理入選全國典型案例。建設高標準農田2.85萬畝,省級以上農業產業化龍頭企業增至38家,入選省級海洋產業發展示范縣,東石鎮獲評全國農業產業強鎮,圍頭村入選全國鄉村旅游重點村。全市村(社區)集體經營性收入全部突破20萬元。對口幫扶上杭、長汀工作取得新成效。

     ?。ㄋ模┌l展活力加速釋放??v深推進改革試點。集成改革全面鋪開,新增縣城新型城鎮化建設示范、農村綜合改革試驗區等4項國家級改革試點?;就瓿墒〖壸匀毁Y源資產清查試點任務,清理批而未供和閑置土地3060畝。出臺老舊工業園區改造配套政策,啟動4個改造項目。完成國企第二輪整合重組,培育2A+國企2家。持續增強創新動能??蒲衅脚_實現歸口管理,建設福大微電子研究院,投用皮革院二期,平臺效應加快釋放。新認定國家高新技術企業126家,新增省科技小巨人企業26家、省級以上“專精特新”企業6家、泉州市級以上新型研發機構12家,8項成果獲評省科技進步獎。設立國家科技成果轉化子基金,技術合同登記(晉江)分中心啟用運作,技術合同登記金額翻兩番,達5072萬元。新增市級以上高層次人才1242名。獲批鞋服(食品)國家級知識產權快速維權中心,萬人發明專利擁有量突破10件。

     ?。ㄎ澹┟裆l砣找嬖鲞M。投入民生建設資金90億元,占本級財政支出72.22%。20件為民實事、200件民生微實事全面完成。兜牢社會保障。位居中國社會保障百佳縣前三。開發公益性崗位118個,新增城鎮就業人口2.1萬人。發放臨時救助資金605萬元,救助困難群眾8100人次。低保標準提升至每月775元,“四幫四扶”186戶家庭。創新開展長期護理保險,社會福利中心二期建成投用,新增養老床位600張。2682戶家庭回遷安置。新設社區治喪場所10個。優化教育醫療供給。新增優質學位7650個,新改擴建公辦幼兒園10所,小學自辦食堂20個。晉江一中、養正中學、季延中學分校區加快建設,泉州五中橋南校區招生。新增病床位1692張,柔性引進高層次醫療人才235名,上海六院福建醫院簽約落地,“張長青名醫工作室”開診運行,市第三醫院擴建提升,市醫院新院區、省口腔醫院閩南分院建成投用。推進公共文化服務。建設公共文化服務體系示范區。編制6個古村落保護規劃,梧林傳統古村落開放試運營,紫帽山入選省級旅游度假區,獲評全省全域生態旅游示范市。完成安平橋、草庵摩尼光佛、金交椅山古窯址3個申遺點文物保護修繕和周邊環境整治,潘山廟宇木雕入選國家級非遺名錄,“送王船”入列聯合國人類非遺代表作。深化平安晉江建設。持續深化掃黑除惡專項斗爭,扎實推進“強基促穩”三年行動,成立平安行公益慈善基金,群眾安全感滿意率提高到99.33%。全方位開展安全隱患大排查大整治,累計排查房屋29萬棟、各類生產經營場所6萬家,整治安全隱患10萬個,生產安全事故起數下降12.3%、死亡人數下降12.9%。糧食安全行政首長責任制有效落實,12萬噸糧食儲備庫建成投用,食品“一品一碼”追溯體系更加完善,糧食食品安全更有保障。完成第七次全國人口普查。榮膺全國雙擁模范城“七連冠”。民族宗教、統計檔案、防災減災、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、紅十字、殘疾人、退役軍人、國防雙擁等各項事業加快發展。

     ?。┱招軆灮嵘?。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面加強政府系統黨的建設。扎實抓好意識形態責任制落實。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦好198件人大代表建議、217件政協委員提案,滿意率、基本滿意率100%。行政服務中心搬遷投用,“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項占比達98.61%,審批時限平均壓縮至法定的16.73%。辦理便民服務熱線訴求事項35萬件。推進基層政務公開標準化規范化省級試點,主動公開政府信息2.7萬條。堅持過“緊日子”,一般性支出壓減14.47%。推動審計監督與巡察監督有機結合,基本完成省審計反饋問題整改。

      各位代表,2020年各項目標的如期實現,為“十三五”畫上了圓滿句號?;厥住笆濉?,我們堅定不移貫徹新發展理念,傳承創新發展“晉江經驗”,大力實施“三大戰略”,攻堅“三大任務”,全方位推動高質量發展超越,國際化創新型品質城市建設邁出堅實步伐。

      這五年,我們堅持“晉江經驗”引領,堅定創新前行,綜合實力實現跨越提升。地區生產總值年均增長7.3%,人均地區生產總值達12.5萬元,年均增長6.8%;一般公共預算總收入年均增長2.6%,本級收入年均增長3.5%。城市投資潛力、營商環境位列全國縣域第二,縣域經濟基本競爭力躍居全國第四,獲評“全國文明城市”。成功申辦第18屆世界中學生運動會,開創縣級城市承辦國際綜合賽事先河,獲得連續四屆國際大體聯足球世界杯舉辦權,出彩舉辦首屆國際大體聯足球世界杯。被中央主流媒體譽為全國縣域經濟發展典范、中小城市建設樣板,為實現“兩個一百年”奮斗目標提供了“晉江經驗”新實踐。

      這五年,我們堅持心無旁騖做實業,持續圍繞產業造生態,實體經濟穩步邁向中高端。致力夯實實體根基,傳統優勢產業全鏈條升級,集成電路產業從無到有成型成勢,現代服務業持續擴量提質,市場主體從11萬戶增至23萬戶,產值超億元企業從690家增至1024家,工業總產值突破6000億元。全力優化金融服務環境,強勢化解不良信貸風險,加速構建社會誠信體系,大力推動資本市場擴容,企業不良貸款率從4.87%降至2%以內,上市企業增至49家,產業基金規模超80億元,金融服務實體能力顯著增強。優良的產業生態鍛造搬不走的產業優勢,成為高質量發展的最強底氣。

      這五年,我們堅持產城人融合,持續強功能提品質,城市能級大幅躍升。主動融入閩西南和泉州環灣城市群發展格局,深度推進新型城鎮化建設,統籌投入961億元,帶動社會投資超2000億元,全面建設六大新增長區域,建成現代小區109個,培育鄉村振興示范村72個,中心城區建成區面積拓展到115平方公里,城鎮化率提高到68%,中等城市框架格局基本形成。下繡花功夫建設管理城市,接續實施基礎設施補短板項目400個,二體中心、全民健身中心、晉江南岸公園、廈漳泉城市聯盟路等一批城市配套建成投用,“152030”快速交通圈、15分鐘文化生活圈、10分鐘體育健身圈正式成型,新建公園綠地8200畝,人均綠地面積達13.78平方米,獲評國家生態市,城市更宜業宜居、更靚麗溫馨。

      這五年,我們堅持創新突圍,持續深化改革擴大開放,發展動能加速轉換。新增15項國家級改革試點,“三塊地”等改革任務圓滿完成,多項原創成果被國家層面采納,獲批省級縣域集成改革試點,成為全省乃至全國改革試點最多、成果最豐富的縣級城市之一。國企實體化改革成效顯現,四大集團、四大公司資產規模超1600億元。對外開放持續擴大,出口加工區升格為綜合保稅區,國際鞋紡城獲批市場采購貿易試點,晉江機場旅客年吞吐量突破800萬人次,實際利用外資、自營出口總額年均分別增長5%和4%。締結“一帶一路”國際友城2對,成功舉辦APEC電子商務工商聯盟論壇。晉臺交流合作不斷拓展,向金門供水量突破千萬噸。創新生態加快優化,福大科教園建成投用,國科大智能制造學院落地招生,泉州職業技術大學升格本科,三大本碩高校、9家“國字號”科研機構的創新版圖基本形成,企業研發投入年均增長11%以上,高新技術企業從54家增至251家,聚集各類高層次人才超5000人,成功獲批國家創新型(縣)市、國家雙創示范基地。

      這五年,我們堅持補齊民生短板,持續擴大優質公共服務供給,全面建成更高水平小康社會。投入民生資金超400億元。辦成133件為民實事、超千件民生微實事。高質量打贏脫貧攻堅戰,城鄉居民人均可支配收入提高到4.5萬元,年均增長7.4%,“四幫四扶”1301戶家庭,愛心慈善工程惠及4萬人次。新增優質學位超6萬個,每千人醫療機構床位數從2.17張提高到3.85張,每千名老人養老床位數從30張提高到39.3張。榮膺中國十大慈善城市、全省平安建設先進市。暖暖的民生溫度,讓更多的人們都能享受生活的美好和生命的精彩。

      各位代表,過去五年,我們凝心聚力、眾志成城,挑戰了一個又一個不可能,創造了一個又一個奇跡,拼出了出彩的“十三五”。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是上級黨委政府正確領導、市委堅強領導的結果,是海內外500萬晉江人愛拼敢贏、團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志,向駐晉直屬單位、駐晉部隊、武警官兵、消防救援隊伍,企業界人士和來晉創業務工人員,向關心支持晉江發展的廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、海內外朋友們,表示衷心感謝和崇高敬意!

      在總結成績的同時,我們也清醒認識到發展中面臨的一些問題和短板。對照擔綱全方位推動高質量發展超越主力領軍,我們必須正視:創新、人才短板突出,產業鏈高端環節偏弱,領軍企業后備梯隊不多,引領性重大項目接續不足。對照建設國際化創新型品質城市,我們必須認清:城市集聚力、輻射帶動力有待提升,城市治理水平不高,高品質公共服務供給不均衡依然突出。對照打造營商環境最優縣市,我們必須直面:產業空間成為高質量發展最大制約因素,能源、環境容量日益趨緊,生態環境、安全生產壓力較大,政府公職人員的法治化思維、專業化能力、精細化管理水平仍然欠缺。對這些問題,我們絕不回避,堅決扛起責任,認真加以解決。

      二、“十四五”發展目標和主要任務

      “十四五”時期是“兩個一百年”目標的歷史交匯期,也是大有可為的戰略機遇期。按照市十三屆黨代會五次會議決策部署,以及“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標建議,“十四五”時期經濟社會發展的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,以全方位推動高質量發展超越為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,服務構建新發展格局,擔綱全方位推動高質量發展超越主力領軍,加快建設國際化創新型品質城市,不斷傳承創新發展“晉江經驗”,全力當好全國縣域經濟發展典范、中小城市建設樣板,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的晉江篇章。

      主要發展目標是:“十四五”期間,地區生產總值年均增長6.5%左右,一般公共預算總收入年均增長6%,支撐引領高質量發展的創新體系加快構建,共建共治共享縣域治理格局更加完善,國際化創新型品質城市初步建成,縣域綜合實力爭取在全國實現趕超晉位。到2035年,人均地區生產總值和居民可支配收入在2020年基礎上實現翻番,品牌之都、創新高地、品質城市三張“金名片”全面確立,全方位推動高質量發展超越主力領軍地位更加凸顯,國際化創新型品質城市全面建成,率先基本實現社會主義現代化。奮進新征程,我們要自覺擔負起新的歷史使命,努力在社會主義現代化建設新征程、全方位推動高質量發展超越、打造市場化法治化便利化國際化營商環境中走前列。

      實現上述目標,必須始終把“晉江經驗”作為行動指南和制勝法寶,堅持與時俱進,在貫徹落實新發展理念中不斷傳承創新發展,注入新的時代內涵。我們要按照“四個必須”要求,全面落實市委部署,重點抓好6項工作:

     ?。ㄒ唬┐蛟旄呋盍Φ膭撔赂叩?。把創新擺在發展全局核心位置,主動融入福廈泉國家自主創新示范區,突出“一廊兩區”創新平臺集聚作用,構建更加開放靈活的創新政策體系,培育以高新技術企業為引領的科創型企業梯隊,加速創新鏈與產業鏈、資金鏈、人才鏈融合貫通,營造要素高效協同、資源高效配置的創新創業生態,全力建設國家創新型(縣)市、雙創示范基地,打造福廈泉科技創新走廊重要節點。力爭到2025年,高新技術企業突破500家,規上企業研發活動覆蓋率超30%,規上高新技術企業產值占比提高到30%,各類高層次人才超8000名,全社會研發經費投入年均增長17%以上。

     ?。ǘ嬛哔|量的現代產業體系。堅持“先進制造業立市、高新產業強市、現代服務業興市”,緊抓實體經濟,聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化,圍繞產業鏈統籌園區鏈、布局供應鏈、拓展柔性鏈、催生項目源,推動產業發展持續向智慧化、高端化、低碳化進階,構建“4341”現代產業體系,打造一流先進制造業中心和“新制造”重要基地,構筑更具影響力的品牌之都。力爭到2025年,培育三千億鞋服產業,打造紡織、建材、食品3個千億產業,三大新興產業產值超2300億元,第三產業增加值占GDP比重突破40%,海洋生物、人工智能、量子科技等一批未來產業加速布局發展。

     ?。ㄈ┙ㄔO更高能級的品質城市。堅持“城市帶著產業走、產業城市聯動走”,按照“全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶”的城市布局,全面對接閩西南,全面融入泉州“跨江發展、跨域融合”,提速晉東片區擁灣發展,晉中、西北片區呼應中心城區聚核發展,晉西、晉南輔城聯動發展,全域深化區域融合、城鄉融合,全面推進鄉村振興,持續增強主城首位度、輔城聚合度、城鄉融合度,不斷提升城市品質和能級,建設現代化中等規模城市,當好中小城市建設樣板。力爭到2025年,主城區人口占比超50%,中心城區建成區面積拓展到120平方公里,城鎮化率提高到70%。

     ?。ㄋ模I造更加優越的營商環境。深化縣域集成改革試點,創新推進以高質量為導向的要素配置市場化改革,促進存量資源高效騰挪、增量資源精準投放,推動生產要素從低質低效領域向優質高效領域優配適配,全力破解產業空間、環境容量、能源供給等深層次制約。堅持當好“三種角色”,落實“四到”服務理念,持續深化“放管服”、社會信用體系建設、知識產權保護等重點領域改革,充分激發市場主體活力,打造市場化法治化便利化國際化營商環境。

     ?。ㄎ澹┙嫺咚降碾p循環支點。堅持擴大內需戰略基點,發揮民生消費品制造業優勢,引導企業實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略,提高供給體系對國內需求適配性。大力發展專業市場、會展經濟、現代物流,加快構建海陸空鐵多式聯運通道,打造區域商貿物流重要集聚地。緊抓“一帶一路”、RCEP協議簽定、福建自貿區擴區等重大機遇,用好政策疊加優勢,深度拓展市場采購貿易、跨境電商、海外建倉等對外通道,構建“晉江制造”海外供應鏈。深化晉臺融合,密切與港澳僑合作,推動僑商回歸、僑智回家、僑資回流,把“晉江人”優勢轉換成開放融通優勢,全面提升開放型經濟水平。力爭到2025年,外貿進出口總額突破700億元,利用外資累計超過80億元。

     ?。﹦撛旄衅焚|的民生供給。對標縣域治理體系和治理能力現代化,深化基層治理創新,實施促進居民增收行動計劃,健全更多元化的民生保障體系,構建更高層次的文化服務體系,創造更高質量的公共服務供給,不斷提升群眾生活品質。力爭到2025年,新增優質學位4萬個,每千人醫療機構床位數達4.6張、每千名老人養老床位數達45張,城鄉居民人均可支配收入年均增長8%以上,新增城鎮就業人數10萬人以上。統籌推進山水林田湖草系統治理,落實最嚴格的耕地保護制度,促進經濟社會和生態保護協調發展。力爭到2025年,新增綠化造林面積1.9萬畝,空氣質量優良天數保持97%以上,地表水國考斷面100%達三類以上水質。

      三、2021年主要工作安排

      2021年是“十四五”開局之年,經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%,一般公共預算總收入增長5%、本級收入增長5%,全社會固定資產投資增長7.5%,城鄉居民人均可支配收入增長8%。

      全面完成上述目標,必須堅持以“晉江經驗”為引領,深入開展“重大賽事舉辦年”“集成改革突破年”“營商環境提升年”“基層治理優化年”活動,扎實做好7個方面工作:

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      堅持創新核心地位,加快補齊科技創新短板,全面建設國家創新型(縣)市。

      1、培育企業創新主體。大力培育高新技術企業,認定國家高新技術企業100家以上,確??倲低黄?00家。落實科技創新優惠政策,推動規上企業研發投入、研發機構、發明專利“三個覆蓋”,規上企業研發活動覆蓋率達20%,帶動全社會研發投入增長20%以上。支持龍頭企業聯合高校、科研機構組建創新聯合體,新增企業新型研發機構5家以上。更加注重企業、企業家梯隊建設,培育新頭部企業,建強企業家隊伍,引導新生代企業家多元參與人才引育和科技創新。

      2、加快科創載體建設。加速“一廊兩區”落子布點,推進10個國家雙創示范基地項目建設,開建國科大智能制造學院、福大科教園二期。促成中關村中試熟化平臺、兵裝研究所成果轉化基地、福大國家科技園啟動運營,實現哈工大機器人研究中心企業化運作,爭設集成電路、鞋服產業省級制造業創新中心,籌建食品、建陶產業公共創新平臺,推動各類科研平臺加速集聚、釋放效能。

      3、持續優化創新生態。深化成果轉化“百城百園”行動計劃,加強職業技術經紀人培育,推動100項研發成果落地,認定登記技術合同1億元以上,吸納技術合同3億元以上。設立高新產業發展投資、高層次創業人才等基金,推動泉州創新引導等7支科技基金高效運作。建設鞋服(食品)國家級知識產權快速維權中心,健全知識產權保護體系。深耕“六個一”人才服務體系,實施在外晉江籍人才“燈塔工程”,把企業人才自主評價試點范圍擴大到科研平臺和高新技術企業,新增各類高層次人才600人,選樹優秀工匠1500名。

     ?。ǘ┢平庖仄款i

      深化集成改革,系統破解高質量發展的瓶頸制約,以改革激發新發展活力。

      1、重塑產業空間。堅持“畝產論英雄”,推行畝均效益評價,健全低效用地盤活、落后產能退出系列政策,試點工業用地彈性出讓,建立高品質產業空間騰挪安置機制。啟動空間盤活“五年雙萬”計劃,全面清查產業潛力空間,劃定產業拓展空間,盤活批而未供和閑置土地2500畝以上。連片推進老舊工業園區改造2000畝以上,打造微工業園8個以上。支持經濟開發區創建國家級高新區,全面盤整一區多園用地空間,盤活存量用地1000畝以上,打造統籌集約、運營高效的產城空間。

      2、創優營商環境。深化“放管服”改革,推行“一件事”套餐辦理,拓展不見面服務,工程建設項目審批時限壓縮到60個工作日,在二手房交易登記、企業開辦、中介規范管理等方面要有大的突破,最大限度減環節、減證明、減時間。梳理修訂新一輪經濟鼓勵政策。落實減稅降費、中小微企業貸款延期還本付息,推動產業信貸投放“增戶擴面”,新增各類貸款200億元,中小微企業貸款占比超45%。持續有力防范化解金融風險,不良貸款率控制在2%以內。構建“審管執信”一體閉門平臺,開展市場主體公共信用綜合評價,讓市場主體放心安心經營。

      3、深化國企改革。扎實推進國企改革三年行動,健全完善現代企業制度、市場化運營機制,大力提升國企經營效益。改制整合老工商業企業,組建工貿集團,優化國有資本布局。嫁接大型央企、省屬國企,推動綠色建材、預制裝配式基地等合作項目落地。加快城市資源資產市場化運營,全面推進公共照明、垃圾收運、園林綠化、管網和道路管養等公用事業和公共服務托管經營。搭建國有投資運營平臺,大力推動國有企業深度參與城市建設、產業園區開發、戰略性新興產業培育、現代服務業集聚區建設,成為重要的投資主體和經營實體,力爭新增3A級企業1家。

      4、落實重點改革任務。攻堅推進15項集成改革任務。加快建設全國農村綜合改革試驗區,推進農村集體產權制度改革,試點“村經分離”,推行農村集體資源資產網上交易。深化農村宅基地制度改革,實行新建農房建筑風貌管控,創新宅基地審批一網通辦,盤活閑置宅基地200畝以上。推進供銷社改革,開展5個鎮級惠農綜合服務中心試點。加快推進醫藥衛生體制改革,強化緊密型醫共體建設。實施智慧電子健康卡項目,實現市級醫院就診“一碼通用”。深化碳排放權、排污權交易等制度試點,探索建立容量資源儲備庫,加速落后產能出清,推動環境容量資源向優質企業、成長型企業傾斜。嚴格實行能耗總量和強度“雙控”,加快產業綠色化改造,創建2個國家級綠色工廠。

     ?。ㄈ嫿ā?341”現代產業體系

      1、四大優勢主導產業。加快鞋服、紡織、建材和食品等產業強鏈補鏈,提速轉型升級。推行產業鏈“鏈長制”。突出產業鏈供應鏈循環暢通,培育一批主導型“鏈主”企業,掌控價值鏈關鍵環節,帶動上下游“研產供銷服”協同配套,推動80家企業進軍品牌供應鏈,培育OEM/ODM標桿企業5家,打造一批細分領域單項冠軍。補齊產業缺失環節。聚焦材料端、裝備端兩個產業鏈短板,實施76個強鏈補鏈項目,開工建設中紡院綠纖、百宏薄膜化纖、華寶鞋業自動化成型等40個重點項目,構建穩定自主可控的產業鏈供應鏈生態圈。加快數字賦能?;I建產業大數據平臺,推動SAP創新中心嵌入服務中小微企業,運營華為工業互聯網平臺,推動300家企業“上云上平臺”。實施工業互聯網應用項目30個,建設喬丹智慧物流園、信泰5G應用等10個示范項目,培育數字化車間6個,打造省級智能制造示范企業5家。實施重點技改項目200個以上,完成投資140億元以上。支持一品嘉、鞋創云等供應鏈平臺發展,力爭平臺交易額增長10%以上。

      2、三大新興產業。攻堅六大“兩新”基地建設,推動新興產業建鏈齊鏈,力爭簽約項目50個、開工30個、投產40個,總投資超500億元。集聚發展信息技術產業。重點推動集成電路產業全鏈條拓展,支持晉華等龍頭企業攻克一批關鍵核心技術,開工渠梁二期、烯電、中探針等5個重點項目,落地四相科技、海硅半導體等10個產業鏈項目,搶灘5G基帶芯片、基站射頻、信息技術應用創新等新基建領域,做強海峽兩岸集成電路產業合作試驗區。壯大發展先進裝備制造產業。啟動智能裝備產業基地拓區,籌建機械基礎加工產業園,推動盛達機械、和盛機械等8個項目開工,食品智能分揀、陶瓷自動分揀包裝等24個項目投產。組織100家以上企業對接導入中科院、三創園等平臺技術成果,提升機械裝備企業“再創新”能力。孕育發展醫療健康產業。主動鏈接上海六院、中國通用等高端資源,籌建醫療器械產業園,建設恒安健康衛生用品、迪瑞醫療試劑、海納醫療器械等項目5個以上,培育智慧醫療、康復治療等新業態。

      3、四大現代服務業。實施120個服務業重點項目,完成投資180億元以上,新增限上商貿企業170家以上,限上批發零售業銷售額增長16%以上。做強商貿物流。加快建設安踏一體化智能產業園二期、順豐創新產業園等智慧物流項目26個,竣工投用20個,做大5家網絡貨運平臺,確保貨郵吞吐量增長11%以上。推動國際會展中心拓展資源,“雙線”辦好體博會、食交會、家博會,持續擴大展會效應。增強專業市場交易集聚功能,加快向“新批發+新零售”轉型?!耙粯怯钜粯I態一政策”,突出現代金融、財務會計、信息咨詢等高端服務業態集聚,促進濱江商務區、世紀大道沿線樓宇繁榮發展,培育一批“億元樓”。做活文體旅游。加快五店市北區建設,繁榮梧林傳統古村落業態。大力發展工業旅游、濱海旅游、文化旅游,創建3個3A級旅游景區,爭創國家全域旅游示范區。做優研發創意。提升三創園、洪山文創園運營效益,辦好工業設計大賽、創新創業大賽,培育泉州市級以上科技孵化器、眾創空間3家,入駐孵化企業21家,落地產業化項目5個。做大金融產業。搭建科創金融支撐平臺,新增上市、掛牌企業7家。大力招引金融后臺服務機構,創設股權運營中心,推動各類VC、PE機構集聚金融廣場,晉金私募匯規模超70億元,金融業增加值增長9%以上。

      4、未來產業。策劃建設人機交互產業基地,組建軍警后勤裝備產業發展聯盟。前沿布局海洋生物、生命科學、柔性電子、數字診療等新技術、新能源、新材料,引育一批具備爆發式增長潛力的未來產業。

      5、服務融入雙循環。攻堅有效投資。滾動對接50個重大優質招商項目,力爭引進超億元產業項目30個。實施重點項目800個,完成年度投資835億元,新增開工80個、建成90個。擴容提質消費。持續開展全閩樂購活動。引進高端商業綜合體,帶動打造二體新商圈,推動萬達、寶龍、SM商圈向場景化、體驗式轉型,培育超50億元大商圈2個,爭創一批省級示范商圈。建設直播基地5個、夜間經濟示范區3個、特色商業街2條。推進“老字號”品牌建設,讓“古早味”歷久彌新。拓展國際市場。爭取入列福建自貿區擴區范圍。推進晉江機場擴容改建,策劃建設臨空經濟區。發揮綜保區、陸地港功能優勢,做大阿里Lazada分撥中心,力爭國際及港澳快遞業務量增長50%。放大市場采購貿易試點效應,實現市場采購貿易出口200億元以上,打造鞋紡城內外貿融合發展樣板。開展“晉江品牌海絲行”,組織10場外貿“云展會”,支持龍頭企業海外并購,建設“海外倉”,布局境外產業鏈。深化對外交流。發揮僑胞僑商融通內外橋梁作用,辦好“海外晉籍精英故鄉行”活動,嫁接招引海外優質資金資源。拓展與臺港澳融合合作內涵,加大臺灣人才來晉創業支持力度,吸引更多臺企來晉投資,推動“金門供水工程”申報國家級對臺交流基地。深化國際友城交往,積極擴大國際“朋友圈”。

     ?。ㄋ模┐蛟炱焚|城市

      主動融入區域一體化發展,做強做優城市平臺,當好中小城市建設樣板。

      1、安全出彩辦賽。全力辦好世中運、國際大體聯足球世界杯等重大賽事。提升服務保障。完善30個場館配套,建強志愿服務、外事外聯、后勤保障等專業隊伍,組織18場測試賽,加強疫情防控、安保維穩等實戰演練,全面磨合提升服務保障能力。精心組織賽事。創新融入海絲元素、閩南特色,辦好世中運火炬傳遞、文化日、開閉幕式等大型活動。組建總指揮中心,建立賽時運行指揮體系,構建競賽、安保、交通、技術運行指揮網絡,全面提升賽時組織運行效率。放大賽事效應。加大市場開發力度,統籌賽事宣傳和城市推介,持續提升城市品牌影響力。促進體育場館綜合開發利用與體育賽事、工業旅游有機結合,引入更多國際品牌賽事,發展競賽表演、體育培訓、康復醫養等多元業態,做強體育健康產業,爭創國家全民運動健身模范市。

      2、提質城市建設。提升規劃品質。完成國土空間總體規劃編制,啟動綜合交通、市政設施、生態園林、地下空間等專項規劃。做優晉東、高鐵、紫帽、科創等重要片區城市設計。實施重點區域總設計師制度,編制城市設計導則,明確建筑風格、色彩標識等控制要求,強化城市天際線塑造,營造富有特色的城市風貌,讓建筑可以閱讀、城市可以記憶。提升片區品質。把握城市發展規律,加強城市經營運作,統籌片區規劃建設管理,精細化有節奏推進土地開發利用,保持房地產市場平穩健康發展。推進晉東新區文教園、醫療產業園、人工湖等20個項目建設,精心打造濱江環灣展示面;啟動高鐵新區站前廣場建設,加大高端服務業、優質教育等業態招引,加快打造產城融合示范區;加快紫帽片區新絲路文教園建設,推進紫帽山旅游度假區綜合開發,整理挖掘歷史文化資源,統籌推進生態保護、文化涵養和片區開發;科創新區轉入實質建設,提速推進草庵文旅街區、高端人才住宅等項目,加快打造“晉江智谷”。提升交通品質。構建快速交通體系,加快福廈客專建設,做細廈漳泉城際軌道R1線前期,加速融入城市群軌道交通網;完善晉江南岸交通規劃,推進“聚城暢通”工程,開工建設一重環灣西濱段,完成刺桐大橋節點改造,深度嵌入泉州環灣交通圈;提速二重環灣、東部快速路、晉江南高速連接線等23個交通道路項目,提高城市路網通達性。優化市域微循環,實施道路微改造,整治10個交通易堵點、10個事故多發點,打通3條斷頭路,建設3座人行天橋,打造3個城市慢行示范區。

      3、加強精細管理。打造智慧城市。新增5G基站1200個、社會治理神經元感知節點1850個,城管網格擴大到中心市區288平方公里。組建大數據運營公司,整合智慧交通、智慧停車、智慧水務、智慧文旅等平臺,升級構建城市大腦,統籌智慧城市運維。優化城市景觀。深入推進58個城市品質提升工程,完成機場、高速出入口周邊環境整治,提升晉新路、聯華大道、世紀大道南拓等43條重要通道景觀。實施40個夜景提升工程,亮化美化江濱南路、雙龍路、和平路等重點區域。治理城市頑疾。啟動44個老舊小區改造,打造35個五星級小區物業。推進277個垃圾分類試點,布設3個餐廚和建筑垃圾處理站,投用50輛分類轉運車,培育2家末端處理利用企業,健全垃圾分類“投收運處”全鏈條體系。統籌推進“三拆一清”、纜線入地,加強共享電單車管理,整治提標市容保潔、城市家具、街區秩序,打造5個精品樣板街區。

      4、推進以文塑城。深化文明創建。加快新時代文明實踐中心全國試點建設,打造社會主義核心價值觀系列主題公園。倡導文明經營、文明出行、文明禮儀,打造志愿服務新品牌,構建常態長效創建機制,確保通過全國文明城市復檢。加強文化保護傳承。設立安平橋、草庵摩尼光佛、金交椅山古窯址保護管理機構,做好申遺工作。啟用非遺展示館,提升3個非遺傳習所。編制歷史文化名鎮名村、傳統村落保護規劃,修繕文保單位15處、傳統建筑10處,延續城市歷史文脈。擴大文化惠民。啟用工人文化宮,加快藝術館、美術展廳建設,建成20個鎮級文化分館,引導街頭文化藝術有序發展,組織百場公益性精品文藝演出,推動優秀文化根植廣闊基層。

     ?。ㄎ澹┩七M鄉村振興

      強化以工補農、以城帶鄉,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,全力打造鄉村振興升級版。

      1、提速鄉村產業發展。做強特色現代農業。新增“三品一標”和GAP認證農產品10個、省級以上“一村一品”示范村2個、高標準農田5900畝,新建農產品標準化示范基地4個。推廣科技特派員制度,80%以上村莊建成益農信息社。大力發展海洋經濟。實施28個省級海洋產業示范項目,完成深滬、圍頭、白沙等漁港改擴建,拓展海洋生物制品、水產品深加工、休閑漁業等海洋產業,力爭海洋產業產值增長10%。

      2、壯大農村集體經濟。實施農村集體經濟發展“雙百”計劃,推動30%以上村(社區)集體經營性收入達50萬元以上。全面推行村級事務陽光工程,實行農村集體資源資產定點落圖管理,提升“三資”監管智能化水平。

      3、提升鄉村生活品質。啟動農村人居環境整治提升五年行動,實施500個整治項目,綜合治理40個村莊纜線,新改建農村公廁50座,整治農村裸房2000宗,改造老舊自來水管道10公里,打造50個富有綠化、綠韻、綠態、綠魂的綠盈鄉村。實施5個老宅、老街、老巷“微改造”,培育民宿、文創等業態,營造微田園鄉村生活。大力支持革命老區村發展。落實山海協作,做好長汀、上杭等對口幫扶。

      4、深化鄉村治理試點。做好村級組織換屆選舉。深入開展全國鄉村治理試點示范,推廣鄉村治理積分制。完成全市村莊分類,修編30個村莊規劃。推進22個省級鄉村振興示范村鎮建設,實施150個以上示范項目,打造4條示范線路。深化村民自治實踐,推行村民議事會、鄉賢參事會等自治模式,試點村民網上議事廳,多維打造善治鄉村實踐樣本。

     ?。﹪雷ド鷳B環境建設

      1、補齊環保設施短板。完成市區污水管網普查,全面打通城鎮污水“斷頭管”,新改建污水管網61公里。完成南港、晉南、遠東等3個污水處理廠提標擴容,加快建設西南片區尾水排海工程,啟動南港污水處理廠中水回用。實現農村生活污水管網村村全覆蓋,接戶率提升到85%以上。啟動海煙水閘、南港排澇泵站建設。調整“三庫一湖”飲用水源保護區范圍,建設3個飲用水源水庫環庫截污工程,修復30個山圍塘。加快建設金門供水水源保障工程。

      2、提升生態環境質量。落實中央生態環境保護督察整改,推進10個區域性行業性專項整治。強化水環境治理。以片區整治思維深化河(湖)長制,實施23個河道整治項目,完成缺塘溪黑臭水體治理,打造4個標桿河湖,確保晉江流域、九十九溪、梧垵溪水質穩定達標。完成泉州灣“藍色海灣”綜合治理,開展海域海灘海岸垃圾整治。強化大氣治理。實施20個大氣減排治理項目,加強陶瓷行業污染整治,全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐。整治建筑工地揚塵,強化PM2.5與臭氧污染協同治理,分批推進皮革、印染等行業異味整治,空氣質量優良率保持在97%以上。強化土壤污染治理。開展危險廢物專項整治三年行動,建成工業污泥處置設施。

      3、打造綠色生態空間。加快紫帽山、羅裳山、靈源山等重點山體綠化彩化,復綠裸露山體750畝,逐步開放九十九溪田園風光啟動區,啟動建設紫帽山郊野公園。深化“全民動員,綠化晉江”,圍繞“300米見綠、500米見園”目標,實施34個綠化景觀工程,植樹造林5000畝以上,建成10個“串珠公園”“口袋公園”,打造更多讓群眾看得見走得進的魅力休閑空間。

     ?。ㄆ撸┰鲞M民生福祉

      辦好22件為民實事、200件民生微實事,用心用力解決群眾“急難愁盼”問題,不斷滿足群眾對美好生活的需求。

      1、織密社會保障網。提升就業保障。實施四大群體增收計劃和四項收入提升行動,新增就業2萬人以上,開展職業技能培訓6000人次以上,技能勞動者比例提高到25%以上。提升救助水平。深化全國社會救助綜合改革試點,救助范圍向低收入家庭等邊緣困難群體延伸拓展,“四幫四扶”200戶家庭。建設“晉江慈善館”,舉辦慈善國際論壇,傳遞公益慈善正能量。提升養老服務。健全“1+3+N”養老服務體系,打造4個區域性養老服務中心,新建5個村級敬老院、20個居家養老服務站,新增養老床位300張。開工建設市殯儀館遷建項目,新設5個社區治喪場所。

      2、推動教育優質均衡發展。優化教育布局。開展新一輪中心城區教育資源整合提升。實施105個教育項目,新增優質學位8000個。新改建公辦幼兒園10所,普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上。提升教育質量。投用清華附中中學部,加快養正中學、晉江一中、季延中學分校區建設,籌辦國科大附中附小。支持陳埭民族中學創建省一級達標學校。支持泉州輕工學院升格本科,加快泉州職業技術大學擴建。實施高水平職業院校和專業建設計劃,培育省級產教融合實訓基地。提高教育服務水平。實施“1358”教師培養計劃,持續改進師德師風。全面推行課后延時服務,啟用38個學生心理輔導室,新改建40所學校自辦食堂,用心呵護孩子們成長。

      3、深化健康晉江建設。堅決守住疫情防線。堅持預防為主、“人物”同防,常態化落實境外和中高風險地區來晉人員排查管控,嚴密防控進口冷鏈食品、非法入境等重點領域,高效有序組織大規模核酸檢測、疫苗接種,加強醫療應急物資儲備,定期開展應急演練,維護好群眾生命安全和身體健康。防止春節期間人員大進大出,鼓勵引導外來創業務工人員、學校師生留晉過年。提升醫療衛生質量。柔性引進300名高層次醫療人才。辦好上海六院福建醫院,創建國家區域創傷醫療中心。深化與樹蘭醫療合作,打造感染科、心血管內科等品牌學科。改造提升9個醫學實驗室,新增省級重點學科8個。支持市醫院創建三甲綜合醫院。建設市第二醫院、晉南分院公共衛生應急診療項目,完善公共衛生應急體系。注重優生優育,提高人口質量。促進中醫藥事業傳承創新發展。

      4、持續創新社會治理。保障糧食食品安全。落實糧食安全行政首長責任制,加強種業種糧保護,做好糧食儲備,守牢糧食食品安全底線。有序推進“農改超”“農+超”,新建改造農貿市場5個。加強平安建設。推進掃黑除惡常態化,深化“強基促穩”三年行動。加快“智慧”警務建設,提升預防和打擊電信網絡詐騙等違法犯罪效能。開展信訪“治重化積”專項行動,確保信訪維穩形勢穩定。舉辦首屆“社會工作創新創業創投”大賽,打造3個“五社聯動”示范點,創建11個“共建共享”示范社區。守住安全生產底線。深化安全生產整治三年行動,建設市級應急指揮中心,持續開展房屋安全、消防安全、交通安全、漁業安全等專項整治,確保生產安全事故“四項指數”持續下降。嚴密防范應對各類自然災害,抓好森林防火、防汛防臺等各項工作。

      四、全面加強政府自身建設

      全體政府公職人員要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持在黨的領導下,苦干實干巧干,做細做實做成,努力建設“擔當、服務、實干、廉潔”政府。

     ?。ㄒ唬┐蛟鞊斦?。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不折不扣落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神,推動上級黨委政府和市委各項決策部署落地落實。嚴格落實意識形態工作責任制。堅持“功成不必在我、功成必定有我”,一年接著一年干,一張藍圖繪到底。堅持事不避難、敢于擔責,攻堅突破“難硬重新”,以擔當帶動擔當,以作為促進作為。

     ?。ǘ┐蛟旆照?。始終把“不忘初心、牢記使命”作為終身課題,不斷強化服務意識,帶著情感、帶著責任干事。深化機關效能建設,專項治理“拖著不辦、放著不干、等著不動、推著不理”等效能突出問題。強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,讓群眾和企業的事,好辦、快辦、辦成。

     ?。ㄈ┐蛟鞂嵏烧?。大力糾治“四風”,倡導行勝于言,堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任考核化。我們都要當好“施工隊員”,沉下心來干工作,心無旁騖鉆業務,干一行、愛一行、精一行,用專業的精神、精細的態度,拿“圖紙”進“工地”,進一線解難題,說了就干,干就干成,憑實干比高低,用實績論英雄。

     ?。ㄋ模┐蛟炝疂嵳?。嚴格依法行政,制定實施“八五”普法規劃,善用法治思維、法治方式,深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。強化權力制約,自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督,加強審計監督,深化政務公開,主動接受社會監督、輿論監督。加強黨風廉政建設,落實中央八項規定精神,強化重點崗位、關鍵環節監管,構建“清”上加“親”新型政商關系。嚴格預算管理,大力壓減一般性支出,提高財政資金使用績效,花錢必問效,無效必問責。

      各位代表!奮斗鑄就偉大,英雄來自人民。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在上級黨委、政府和市委的堅強領導下,用愛拼會贏的瀟灑,邁出更加堅實的步伐勇往直前,在全方位推動高質量發展超越大局中譜寫“晉江經驗”新篇章,以優異成績迎接建黨100周年!

      晉江市十七屆人大五次會議秘書處          2021年1月 印

      附注

     ?。≒1)“三個年”活動:“三大任務決勝年”“城鄉環境整治深化年”“縣域治理效能提升年”活動。

     ?。≒1)“六穩”“六?!保悍€就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。

     ?。≒2)一辦十三組:防控辦、聯防聯控組、醫療救治組、交通檢疫組、輿情宣傳組、維穩組、后勤保障組、聯合督查組、復工復產工作服務組、環境整治組、境外防控組、非法入境防控組、復學工作服務組、進口冷鏈食品及郵遞防控組。

     ?。≒2)“五難”操作鏈:企業用工難、疫情防控難、交通物流難、供應鏈協同配套難、市場拓展難。

     ?。≒2)十行百場千企萬店:整合全市十大行業板塊資源,組織百場促消費活動,發動千企萬店共同參與促消費活動。

     ?。≒3)六大“兩新”基地:智能裝備制造產業基地、集成電路產業基地、人機交互產業基地、智慧物流產業基地、新型高端面料產業基地、醫療器械產業基地。

     ?。≒3)SAP創新中心:SAP(思愛普)是全球最大的企業管理和協同化商務解決方案供應商、世界第三大獨立軟件供應商、全球第二大云公司,在晉江設立福建首家工業互聯網創新中心,為企業發展提供品牌、技術輸出以及人才培訓、云計算、智能制造、工業大數據等創新服務。

     ?。≒3)16個城市專項行動計劃:體育場館保障計劃、綜合交通保障計劃、城市景觀提升計劃、生態環境提升計劃、城市管理提升計劃、城市文明提升計劃、城市形象推廣計劃、旅游服務提升計劃、人才隊伍培訓計劃、信息數據保障計劃、醫療衛生食品安全保障計劃、城市安全保障計劃、城市電力保障計劃、產業升級計劃、賽事活動3年計劃、財政保障和市場開發計劃。

     ?。≒3)三不變三不降:目標不變、任務不變、時間不變,標準不降、要求不降、效率不降。

     ?。≒3)三區一走廊:晉東新區、高鐵新區、紫帽片區、世紀大道創新活力走廊。

     ?。≒4)三拆一清:拆違建、拆搭蓋、拆違規廣告牌、清垃圾。

     ?。≒4)一革命四行動:廁所革命,農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動。

     ?。≒5)四幫四扶:幫就業、幫就醫、幫就學、幫安居和扶貧困、扶老幼、扶傷殘、扶志氣。

     ?。≒6)“一品一碼”追溯體系:同一品種批次的食品和食用農產品按照規定的追溯編碼規則,賦予唯一的識別追溯碼。

     ?。≒7)三大戰略:人才強市、新型城鎮化、國際化戰略。

     ?。≒7)三大任務:加快跨越趕超、辦好重大賽事、決勝更高水平全面小康。

     ?。≒8)六大新增長區域:世紀大道“雙創”活力走廊、高新產業聚集區、“雙高”道口經濟區、科教產業集聚區、綜合保稅區、晉東新區。

     ?。≒8)“152030”快速交通圈:全市15分鐘上高速、中心城區至各鎮(街道)20分鐘可達、各鎮(街道)間30分鐘連通。

     ?。≒8)15分鐘文化生活圈:市民15分鐘內可到達文化活動場所進行文化活動。

     ?。≒8)10分鐘體育健身圈:市民10分鐘內可到達具有體育鍛煉器械的場所進行體育活動。

     ?。≒9)“三塊地”改革:農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革。

     ?。≒9)四大集團、四大公司:城建集團、文旅集團、產業集團、水務集團、晉融公司、鞋紡城公司、經濟開發區公司、圍頭灣公司。

     ?。≒9)國家雙創示范基地:大眾創業、萬眾創新示范基地。

     ?。≒11)四個意識:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

     ?。≒11)四個自信:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

     ?。≒11)兩個維護:堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

     ?。≒12)四個必須:必須用好“晉江經驗”寶貴財富、必須把科技創新作為第一動力、必須馳而不息提升城市品質、必須心無旁騖堅守實業根基。

     ?。≒12)一廊兩區:世紀大道創新活力走廊、福大科教園區、科創新區。

     ?。≒13)“4341”現代產業體系:4個優勢主導產業、3個新興產業、4個現代服務業和1個未來產業。

     ?。≒14)三種角色:引路人、推車手、服務員。

     ?。≒14)“四到”服務理念:不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到。

     ?。≒14)RCEP:區域全面經濟伙伴關系協定。

     ?。≒16)“六個一”人才服務體系:一港(泉州晉江國際人才港)、一窗(“一站式”服務專窗)、一網絡(聚才網)、一公司(福建晉江人力資本有限公司)、一節日(海峽菁英人才節)、一熱線(人才服務熱線)。

     ?。≒17)“五年雙萬”計劃:五年時間盤活1萬畝老舊工業廠房、1萬畝閑置工業用地。

     ?。≒18)村經分離:村居委會與農村集體經濟組織職能分離、資產分割、人員分流。

     ?。≒19)OEM/ODM:OEM即原始裝備制造商;ODM即原始設計制造商。

     ?。≒25)三品一標:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

     ?。≒25)GAP認證農產品:通過良好農業規范認證的農產品。

     ?。≒25)一村一品:以村為基礎,充分發揮本地優勢,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產品或產業。

     ?。≒25)“雙百”計劃:超過100個村(社區)集體經營性收入達到100萬元以上。

     ?。≒25)三資:農村集體資金、資產、資源。

     ?。≒26)三庫一湖:東山水庫、溪邊水庫、草洪塘水庫、龍湖。

     ?。≒27)四大群體增收計劃:城鎮職工薪酬增長計劃、農村居民多元創收計劃、高級人才激勵計劃、困難群體收入保障計劃。

     ?。≒27)四項收入提升行動:工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入提升行動。

     ?。≒27)“1+3+N”養老服務體系:做強1個養老服務中心+布局3個區域性養老次中心+精煉N種鎮域養老服務模式。

     ?。≒28)“1358”教師培養計劃:1年入門、3年合格、5年勝任、8年成才的教師培養計劃。

     ?。≒29)五社聯動:社區、社會組織、社會工作、社區志愿者、社會慈善資源聯動。

     ?。≒29)生產安全事故“四項指數”:事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失。

     ?。≒30)四風:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

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